I. Wymagania dotyczące opakowań – podstawy prawne
1. Podstawy prawne w Unii Europejskiej
Od 1985 roku w stanowieniu europejskiego prawa obowiązują zasady Rady Europy dotyczące tzw. Dyrektyw „nowego podejścia”. Powodem dla których je opracowano były:
· harmonizacja i normalizacji europejskiego prawa,
· bezpieczeństwo wyrobów,
· wolny handel,
· kontrola wyrobów i ich produkcji przez niezależne podmioty.
Każda z dyrektyw nowego podejścia zawiera Wymagania zasadnicze (ang. Essential Requirements).
Potwierdzenie zgodności wyrobów z wymaganiami zasadniczymi poświadczane jest znakiem CE.
Opakowanie, zgodnie z definicją jest też wyrobem, dlatego dotyczy go też spełnianie wymagań zasadniczych, ale znakowanie znakiem CE nie dotyczy samych opakowań.
Nadrzędnym celem wymagań zasadniczych jest zapewnienie:
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62 z dnia 20 grudnia 1994 r. opakowaniach sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz.Urz.WE L 365 z 31.12.1994, str. 10-23 z późn. zm.) jest jedną z dyrektyw nowego podejścia, nie zawiera jednak bezpośrednio procedur realizacji wymagań zasadniczych.
Wymagania są wpisane bezpośrednio w dyrektywie (dotyczy maksymalnych zawartości metali ciężkich w opakowaniach)* oraz określone w Załączniku nr II do dyrektywy. Są to:
* Dz.Urz.WE L 79 z 25.03.2009, str. 44 – Decyzja Komisji 2009/292/WE ustanawiająca warunki odstępstwa dla skrzyń i palet z tworzyw sztucznych w odniesieniu do poziomów stężenia metali ciężkich ustanowionych w dyrektywie 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.
2. Krajowe podstawy prawne
Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (DZ.U. 2001 nr 61 poz. 638
z późn. zm.)
- określa wymagania dla opakowań
Ustawa o systemie oceny zgodności (Dz.U. 2004 nr 204, poz. 2087 – tekst jednolity).
Tekst jednolity jest załącznikiem do Obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie oceny zgodności. Tekst pierwotny ustawy Dz.U. 2002 nr 166 poz. 1360)
- na jej podstawie dokonuje się oceny zgodności opakowań z wymaganiami zasadniczymi. Dokonanie oceny zgodności jest obowiązkowe przed wprowadzeniem opakowań do obrotu.
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U. 2001 nr 63 poz. 639
z późn. zm.)
- określa obowiązki przedsiębiorców - zapewnienie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, ma wpływ na obowiązek spełniania wymagań zasadniczych przez przedsiębiorców wprowadzających na rynek opakowane produkty, którzy podlegają realizacji obowiązków w zakresie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych o których mowa w Ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych; przedsiębiorcy podlegający obowiązkom odzysku i recyklingu bywają jednocześnie producentami opakowań.

Wszelkie prawa zastrzeżone EKO-PAK 2009 nota prawna